近年来，随着经济新常态的迅速发展，各类大型活动发展迅速，活动项目、次数和参观群众逐年增多，规模和层次大幅提升。为强化活动风险控制，确保活动绝对安全，公安机关在大型活动安保工作方面投入了大量警力，在一些特殊时间段，安保工作甚至成了单位的主要工作，严重影响了公安主业，基层公安机关不堪重负。如何在大型活动中最大限度地节约成本、释放警力的同时保证绝对安全，我们就大型活动安保工作的社会化、市场化进行了一系列的尝试，取得了较大的成效。现就大型活动中安保工作社会化、市场化与大家一起探讨。
一、当前大型活动安全保卫工作的现状
（一）活动项次逐年增多，规模日益扩大。近几年来我市承办的大型活动逐年增多。活动种类由过去单一的文化体育活动，趋向于文化、体育、商贸、展览、节庆、旅游综合一体的形式，跨政治、经济、商业、人文等多个领域。举办单位为扩大社会影响和追求经济利润最大化，不惜拆巨资搞形式多样、内容丰富、项目繁多的大型活动，使活动规模越来越大，参与群众越来越多。活动数量的增多和规模的扩大，使公安机关保卫工作投入的警力也随之大增，有的趋于连续作战，一个活动还没有结束，另一场活动已经开始，公安民警趋于疲劳应战状态。
（三）承办单位安保工作责任、措施落实不到位，安全隐患突出。一些部门举办大型活动，重经济效益和外在形式而轻安全责任，错误地认为安保工作就是公安机关一家的事，对公安机关的意见不理不睬，或者阳奉阴违。表现在，大型活动举办的时间和地点选择不当，对活动可能参加的人数以及可能出现的险情估计不足，对演出场地通道、观众入口处不符安全要求，同时缺乏内部管理，工作人员不到岗到位，各类无关人员过多，导致存有众多的安全隐患，极易发生安全事故。
二、大型活动安全保卫工作的对策
（一）严格审批，从源头上管控大型活动的数量和规模。举办大型活动须严格履行安全许可制度，即对要求举办大型活动的单位、部门和法人组织，须严格按照有关的法律、法规和条例规定予以依法审查审批，这是从源头上控制大型活动规模过大和数量过多的直接办法，也是减轻大型活动安保压力的最好办法，同时，更是规范大型活动安保工作最为有效的捷径。
二是公安机关应提早介入。公安机关应根据政府的指令、有关部门或大型活动组织者的申请，派出相关人员提早同组织大型活动的单位共同就安全保卫工作进行宏观的安排部署。在大型活动开始前，公安机关应根据当时的工作任务、社会治安状况、警力情况对大型活动安全保卫工作作出总体部置，以便使公安机关能做到早准备、早部署、早行动。对超出公安机关可能无力担负的安全保卫工作，公安机关应协同大型活动的组织者考虑压缩活动规模或考虑其它保卫手段，以便使大型活动的安全保卫工作掌控在公安机关的控制之下。
一是要通盘策划。大型活动的安全保卫工作是一项庞大复杂的系统工程，需要全局考虑，通盘策划，缜密组织，形成安保工作的总体方案。方案的内容应包括：指导思想、组织领导、职责任务、安保措施、警力部署、工作要求、政策纪律以及各类突发事件的预防与处置手段、注意事项等等。方案的制定，要结合当地的社会治安状况，视情拟定在大型活动开始前开展以净化社会环境为重点的多项专项斗争预案，营造良好社会治安秩序，以稳定的社会直接服务大型活动的展开和继续；方案的制定同时要考虑当地群众的力量，把群众的力量纳入安保力量范畴，动员群众参与，组成群专联合作战搞安保的格局；方案的制定还应重点考虑主会场地区的安保工作，要在现场勘察的基础上制定切实可行的具体措施。
三是超前预设。重点放在对各种突发事件的预想和处置设想上。如拥挤、倒塌的预防和处置，发生游行、请愿、示威、结伙冲击、拦截首长、外宾等群体性闹事的预防和处置，发生恐怖事件的预防和处置，火灾的预防和处置，发生爆炸和发现可疑物时的处置，发生枪击事件的处置，涉外事件和案件的处置等等。对预想情况要做到超前、全面、不遗露，对处置要做到统一指挥、坚持原则、多手准备、快断快处。
（三）严密组织，从行动上按序展开和倾力实施确保圆满。现场组织大型活动的安保工作，是安保工作的实质性阶段，公安机关从领导到基层，都要集中精力投入到大型活动的安保工作中来，各级各警种都要严格按照计划与方案的要求，精心组织、多措并用、多法同施、举力应对、倾力确保大型活动安全工作万无一失，不出任何差错。
安全保卫工作是成功举办大型活动的重要组成部分，营造安全稳定、和谐有序的区域治安环境，则是成功举办的重要保障，因此，作为公安机关必需将安全保卫工作放在活动的头等位置，进行综合的、全面的部署和组织，以期达到“以稳定为中心，确保安全顺利，不出任何大小事”的安全保卫目标。要使文化体育和涉经济等大型活动摆脱当前过多、过大的情况，需要坚持“三严”原则，即严格依法审批审查、严密制定预案计划、从严组织多措并用，从而达到大型活动的举办与当地社会经济的同步发展，与当地公安机关的安全保卫能力和水平相匹配适应。
